Zarządu Powiatu o likwidacji szkoły w Dobczycach

Region 10 listopada 2011 Wydanie 43/2011
Zarządu Powiatu o likwidacji szkoły w Dobczycach
Liczba absolwetnów gimnazjów

Na ostatniej sesji Rady Powiatu 27 października radni większością głosów podjęli uchwałę w sprawie zamiaru rozwiązania Zespołu Szkół Technicznych i Rolniczych im. Jana Długosza w Dobczycach przy ul. Górskiej 31 oraz likwidacji szkół i Internatu wchodzących w skład tego Zespołu.

1. Podstawowym powodem rozwiązania ZSTiR w Dobczycach i likwidacji szkół wchodzących w jego skład jest niż demograficzny. Pogłębiający się z roku na rok, również w całej Polsce niż demograficzny prowadzi do znacznego spadku liczby uczniów w szkołach ponadgimnazjalnych, co skutkuje zmniejszeniem należnej powiatom subwencji oświatowej. W całym kraju liczba uczniów spadła o około 23 %. Zjawisko spadku liczby absolwentów gimnazjów nasiliło się w ciągu ostatnich 2-3 lat. Z przeprowadzonych analiz, na podstawie bazy danych Systemu Informacji Oświatowej ze wszystkich gimnazjów w powiecie, wynika, iż tendencja spadkowa będzie się utrzymywać do 2018 roku. Pięć lat temu, w 2006 r. w naszych szkołach uczyło się 6686 uczniów, a aktualnie jest ich zaledwie 5194. To o prawie 1500 uczniów mniej! Za 7 – 8 lat w naszych szkołach będzie się uczyć około 50 % uczniów mniej niż w roku 2006.

2. Na podstawie przeprowadzonych analiz, w roku szkolnym 2011/2012 naukę w gimnazjach na terenie naszego powiatu ukończy 1 575 uczniów, a w roku szkolnym 2017/2018 - 1 368. W szkołach ponadgimnazjalnych, dla których organem prowadzącym jest Powiat Myślenicki, analizując bazę danych oświatowych w Systemie Informacji Oświatowej według stanu na 30 września 2010 r. oraz według stanu na 30 września 2011 r. zaobserwowano spadek o 388 uczniów. To jest więcej niż ilość uczniów aktualnie uczących w ZSTiR (357 uczniów). Te dane wynikają z danych pochodzących z gmin wchodzących w skład powiatu i dotyczą liczby absolwentów gimnazjów. W najbliższych latach, w szkołach ponadgimnazjalnych prowadzonych przez Powiat, wystąpi co roku spadek liczby uczniów średnio o 200. Zatem problem niżu dotyka wszystkich szkół, w tym także dwóch szkół w Dobczycach. Prowadzenie przez Powiat dwóch szkół w Dobczycach spowoduje trudną sytuację w obydwu placówkach, bo w każdej z nich zmniejszy się liczba uczniów, a Powiat będzie nadal utrzymywał dwa duże obiekty. Z potencjalnych 100 % absolwentów gimnazjów, którzy mogliby rozpocząć naukę w naszych szkołach od 13- 15 % wybiera szkoły poza powiatem myślenickim. Biorąc pod uwagę fakt, że Powiat prowadzi 7 szkół ponadgimnazjalnych oraz powyższą argumentację i perspektywę kolejnych lat, byłoby nieracjonalne nie dokonywać zmian w odpowiednim momencie. To Rada Powiatu wyznacza kierunki polityki oświatowej w naszym regionie. Wydatki na edukację stanowią dla samorządu powiatowego znaczącą pozycję w budżecie, tj. około 40 %.

3. Zmniejszająca się liczba uczniów w szkołach ponadgimnazjalnych prowadzonych przez Powiat Myślenicki powoduje zmniejszenie środków otrzymywanych w subwencji oświatowej. Nie jest możliwe utrzymanie funkcjonowania wszystkich zespołów szkół, prowadzonych przez Powiat Myślenicki, na dotychczasowym poziomie. Subwencja oświatowa nie wystarczy na sfinansowanie zadań oświatowych w kolejnych latach. W roku 2012 Powiat otrzyma aż o 1 milion złotych mniej z powodu spadku liczby uczniów, uczących się w naszych szkołach, ponieważ Powiat otrzymuje subwencję na ucznia. Żeby utrzymać dotychczasową jakość i warunki kształcenia, przy zmniejszających się środkach finansowych, Powiat musi podjąć działania restrukturyzujące sieć szkół na naszym terenie. Zaniechanie tych działań może doprowadzić do braku środków finansowych na wynagrodzenia dla nauczycieli, zgodnie z obowiązującą ustawą - Karta Nauczyciela oraz na inne wydatki, realizowane w szkołach i placówkach. Powiat przeznacza na zadania edukacyjne całą otrzymywaną subwencję oświatową oraz dodatkowo przeznacza środki własne m.in. na inwestycje i remonty w szkołach i placówkach. Nasz Powiat skorzystał z dwóch programów unijnych i przeznaczył ogromne środki na oświatę. Wartość zakończonego już projektu, związanego z modernizacją bazy dydaktycznej w szkołach, to prawie 3,5 mln złotych. Aktualnie Powiat realizuje drugi projekt „Modernizacja kształcenia zawodowego w Małopolsce” o wartości ponad 7 mln zł, co świadczy o zwiększającej się tendencji w oświacie, idącej w kierunku wzmacniania szkolnictwa zawodowego.

4. Dalsze funkcjonowanie ZSTiR w Dobczycach wymagałoby przeznaczenia w najbliższych latach znacznych środków finansowych na niezbędne remonty i inwestycje. Szacuje się, że koszt realizacji najpilniejszych zadań w tym zakresie, wyniesie około 5 mln. złotych. Chodzi m.in. o budowę sali gimnastycznej, termomodernizację budynku, wymianę części dachu, wymianę kotłowni, dokonanie odwodnienia budynku i wykonanie szeregu remontów w szkole. Powiat, przy przewidywanym spadku subwencji oświatowej, nie będzie miał możliwości sfinansowania wymienionych zadań. Wysoki jest również koszt kształcenia jednego ucznia w ZSTiR w Dobczycach, który na podstawie wykonania budżetu za rok 2010 wynosi: 5 679 zł w Szkole i 19 356 zł. w Internacie.

5. Do Zespołu Szkół Technicznych i Rolniczych w Dobczycach w tym roku szkolnym przyjęto 51 uczniów, co stanowi 2 oddziały, w tym jeden oddział jest trzyzawodowy. Zarząd Powiatu, dając zgodę na 5 oddziałów, liczył na to, że przy skutecznej promocji szkoła wypełni limit naboru i znajdą się chętni uczniowie do podjęcia nauki w tej szkole. Dla porównania w Zespole Szkół w Dobczycach nie zanotowano spadku liczby uczniów przyjętych do klas pierwszych. Okazało się jednak, że udało się otworzyć zaledwie 2 oddziały. Przyjęto również 29 słuchaczy do technikum uzupełniającego dla dorosłych. Należy pamiętać o tym, że ilość uczniów, którzy wybierają szkołę ponadgimnzjalną, zależy od wielu czynników, m.in. od skutecznej promocji oferty danej szkoły na lokalnym rynku oświatowym.

6. Analizując wyniki matur w roku szkolnym 2010/2011, w województwie małopolskim, Powiat Myślenicki jest na 18 miejscu. Średnia zdawalność matur w Zespole Szkół Technicznych i Rolniczych w Dobczycach kształtuje się na poziomie 28%, zaś średnia zdawalność matur w Zespole Szkół w Dobczycach, w której uczniowie ZSTiR kontynuowaliby naukę, jest na poziomie 70%.

7. Istnieje pełna możliwość, aby od nowego roku szkolnego 2012/2013 w Zespole Szkół w Dobczycach zapewnić kontynuację kształcenia wszystkim uczniom z rozwiązanych szkół ZSTiR w Dobczycach. W Zespole Szkół w Dobczycach jest odpowiednia ilość wolnych pomieszczeń dydaktycznych, które zostały zwolnione na skutek opuszczenia gimnazjum. Przez wiele lat Gmina Dobczyce wynajmowała pomieszczenia w ZS w Dobczycach po byłym internacie, które opuściła w tym roku, budując gimnazjum dla wszystkich gimnazjalistów z gminy. Dysponując środkami publicznymi racjonalnie i odpowiedzialnie, chcemy zagospodarować te pomieszczenia i zwiększyć bazę dydaktyczną ZS w Dobczycach, dając wszystkim uczniom, także tym z ZSTiR, możliwość nauki w lepszych warunkach lokalowych. W takiej sytuacji chcemy przenieść uczniów ZSTiR w Dobczycach do ZS w Dobczycach i dać im możliwość kontynuacji nauki na wszystkich wybranych przez nich kierunkach. Uczniowie ZSTiR w Dobczycach będą uczniami ZS w Dobczycach, przy ulicy Szkolnej, zostanie im udostępniona cała baza dydaktyczna i sportowa tej szkoły. Rozwiązanie ZSTiR w Dobczycach i likwidacja szkół wchodzących w jego skład w żaden sposób nie wpłynie negatywnie na możliwości kształcenia absolwentów gimnazjów w szkołach ponadgimnazjalnych, prowadzonych przez Powiat.

Przedstawione argumenty w pełni uzasadniają podjęcie przez Radę Powiatu uchwały w sprawie zamiaru rozwiązania Zespołu Szkół Technicznych i Rolniczych im. Jana Długosza w Dobczycach oraz likwidację szkół i Internatu, wchodzących w skład tego Zespołu.

Przewodniczący Zarządu Powiatu Starosta Myślenicki Józef Tomal