Kontrolerzy NIK nie mieli uwag
W bieżącym roku w Urzędzie Miasta i Gminy Myślenice odbyła się kontrola prowadzona przez inspektorów Najwyższej Izby Kontroli. Sprawdzali oni sposób udzielania dofinansowań organizacjom pozarządowym i innym podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego oraz rozliczanie udzielonych dotacji w latach 2021- 2024 (w I kwartale tego roku). Po kontroli pracownicy NIK żadnych uwag nie sformułowali, natomiast przedstawili kilka wniosków do realizacji na przyszłość.
Najważniejszy z wniosków dotyczył pracy urzędników nad rozpatrywaniem wniosków organizacji pozarządowych, którzy sami byli członkami tych organizacji. W protokole wniosek ten brzmi: „Wyłączanie pracowników Urzędu z oceny wniosków w sytuacji, gdy wnioski składane są przez organizacje, w których w skład zarządu wchodzą pracownicy Urzędu pełniący jednocześnie funkcje kierownicze w Urzędzie.” Niestety w poprzednich latach naczelnik wydziału promocji UMiG Myślenice była członkiem zarządu jednej z lokalnych fundacji, która również ubiegała się o dotacje z budżetu gminy Myślenice i takie środki otrzymywała. Z informacji jakie uzyskała Gazeta w UMiG wynika, że osobiście tych wniosków nie rozpatrywała. Jednak sam fakt zaangażowania pani naczelnik w równoczesną działalność obu instytucji, mógł wzbudzać wątpliwości i rodzić podejrzenia. W efekcie nie ma już takiego problemu, gdyż wspomniana pani nie jest już pracownikiem urzędu.
- Ponadto wprowadziliśmy pewne mechanizmy, aby w przyszłości podobne sytuacje nie miały miejsca. Wprost wyraziliśmy nasze oczekiwanie: albo praca w urzędzie, albo praca dla organizacji pozarządowej - powiedział burmistrz Jarosław Szlachetka.
Raport NIK przedstawia skalę wsparcia, jakie gmina Myślenice udziela organizacjom pozarządowym, czytamy w nim m.in.: „W latach 2021-2024 (I kwartał) Gmina Myślenice udzieliła 89 organizacjom pozarządowym i innym podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego 7 828 362 zł dotacji (…) Środki na dotacje dla organizacji pozarządowych, w analizowanym okresie, wydatkowano w pełnej wysokości. Zastrzeżenia NIK budzi jednak uwzględnienie w rozdziale 92195 budżetu Gminy na 2021 r. wydatków na dotacje na zadania bieżące w wysokości o 10 000 zł mniejszej niż założono to w programie współpracy na 2021 r.”
Zdecydowana większość tych środków została rozdysponowana nie tylko w sposób transparentny, ale także konkurencyjny, w trybie konkursowym, aczkolwiek przy ich udzielaniu nie ustrzeżono się pewnych błędów i uchybień. „W wyniku otwartego konkursu ofert Gmina udzieliła 7 348 362 zł dotacji, co stanowiło 93,9% środków przekazanych wszystkim organizacjom pozarządowym i podmiotom pożytku publicznego w tym czasie. W wyniku analizy 14 takich postępowań na łączną kwotę 783 328 zł, tj. 10,7% wydatkowanych środków, stwierdzono jednostkowe przypadki uchybień polegających na: - wyznaczeniu krótszego terminu do składania ofert; - nieopublikowaniu wyników konkursu w Biuletynie Informacji Publicznej (BIP) lub opublikowaniu ich z opóźnieniem; - przekazaniu organizacji pozarządowej z opóźnieniem środków finansowych na realizację zadań; - braku w Urzędzie dokumentów źródłowych dotyczących podstawy zmiany terminu realizacji dwóch dotowanych zadań i zaktualizowania kosztów jednego zadania; - nieokreśleniu w dwóch umowach sposobu dystrybucji nakładu dotowanych wydawnictw.”
Oprócz wskazania tych uchybień kontrolerzy sformowali jeszcze m.in. dwa inne wnioski, które powinny usprawnić pracę urzędu na przyszłość. Dotyczą one rozliczania dotacji i kontroli realizowanych przez organizacje pozarządowe projektów, a brzmią: „Wprowadzanie do umów precyzyjnych zapisów zabezpieczających interesy gminy i zapewniających przejrzystość i rozliczalność umów. Przeprowadzanie kontroli realizacji zleconych organizacjom pozarządowym zadań publicznych”. Ma to służyć podniesieniu jakości realizowanych zadań, dzięki czemu nasi mieszkańcy otrzymają jeszcze lepsze propozycje organizacji zajęć pozalekcyjnych, wydarzeń czy imprez sportowych lub kulturalnych oraz innych przedsięwzięć realizowanych dzięki grantom z UMiG Myślenice.
Należy podkreślić, że nie była to kontrola wyrywkowa, ale dokładne zbadanie sprawy przez kontrolerów NIK. Tym bardziej cieszy fakt, że w tym obszarze nie sformułowano żadnych uwag, a jedynie wnioski, które powinny zostać wdrożone w przyszłości. Skala udzielanych przez gminę Myślenice dotacji stowarzyszeniom i fundacjom jest duża, dlatego wymaga szczególnej uwagi. Jednak najważniejszy jest fakt, że dzięki współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi tak dużo dobrego dzieje się w Myślenicach i okolicy.